5月7日,生态环境部发布了全国水质最好和最差的30座城市排名。看到这份“水质排名”榜单,笔者想为背负办理污染三大攻坚战主攻使命、战役在生态环境监督测定办理榜首线的铁军将士们点赞。
据悉,从2019年榜首季度起,生态环境部将每季度展开地级及以上城市国家地表水查核断面水环境质量状况及改变状况排名,以提高当地政府水污染防治的积极性,逐渐推进水环境质量继续改进。
本年5月7日,生态环境部实现许诺,给出了最新成果。这是生态环境部继发布“大气排名”后,推出的又一个新的排行榜“水质排名”。更为可喜的是,这个“水质排名”初次露脸就适当有力度:一是对全国设置有地表水查核断面的333个地级及以上城市进行全排名,二是每月发布前30名和后30名,而不是前后10名、20名。
这份具有前史意义的“水质排名”榜首榜显现,2019年一季度,全国地级及以上城市国家地表水查核断面,在水环境质量方面,雅安、宾客、云浮等30个城市的排名居前,吕梁、营口、邢台等30个城市则排名居后;在水质改变方面,四平、长春、中山等30个城市排名居前,吕梁、营口、朔州等30个城市排名居后。
而原环保部自2013年1月起开端发布全国74个要点城市空气质量排名,每月发布的是前10名和后10名的名单。到了2018年7月,“大气排名”榜单也仅扩展到了全国169个城市的前20名和后20名。
应该说,这个全国城市水质排行榜是办理逻辑与技能逻辑的高度一致。办理侧着重的是法令、是查核、是职责,是办理行为的前史沉淀,主政一方有必要对因人为活动影响的水资源数量、质量和生态改变担任;技能侧着重的是规范、是监测、是科学,是科技的开展前进,办理一方有必要对中心功用担当起前史职责,不孤负党中心重托,不孤负人民大众等待。
根据生态环境部发布的“水质排名”,2019年一季度全国水环境方针使命完结状况是好的。全国水环境质量整体改进,水质优秀(Ⅰ-Ⅲ类)水体份额同比添加8个百分点,损失运用功用(劣于Ⅴ类)水体份额同比削减3.6个百分点。
可是,全国水污染防治作业不平衡,部分区域水环境合格局势仍然严峻。被点名的显着问题包含:
一是山西、吉林、广东、广西、陕西、甘肃等6省(区)水质优秀(Ⅰ-Ⅲ类)水体份额、损失运用功用(劣于Ⅴ类)水体份额两项方针时序发展均较年度方针存在很显着距离;山西、辽宁两省各有20个劣Ⅴ类国控断面,并排各省份劣Ⅴ类国控断面数量首位。
二是《长江维护修正攻坚战举动计划》触及的12个消劣断面中,荆门的拖市、马良龚家湾,十堰的神定河口、泗河口,荆州的运粮湖同心队,楚雄的西观桥等6个断面水质仍为劣Ⅴ类。新增了宜昌铁路大桥(小桂林)断面为长江流域劣Ⅴ类断面。
三是《渤海综合办理攻坚战举动计划》触及的10个入海河流消劣断面中,天津的马棚口防潮闸、万家码头、北排水河防潮闸及辽宁营口营盖公路等4个断面水质仍为劣Ⅴ类。新增了天津滨海新区沧浪渠出境、营口沙河入海口、锦州西树林、秦皇岛饮马河口、沧州李家堡一、山东潍坊柳疃桥等6个劣Ⅴ类断面。
四是《水污染防治方针职责书》规则的查核断面中,山西省长治市司徒桥、湖北省宜昌市铁路大桥(小桂林)、辽宁省辽阳市汤河桥、黑龙江省哈尔滨市倭肯河口内等断面由2018年一季度Ⅱ类降为劣Ⅴ类,水质恶化严峻。
五是要点湖库中,太湖、滇池水华程度高于2018年同期,抚仙湖总磷方针不合格。
能够看出,这个“水质排名”所指出的问题清单,是方针导向与问题导向的高度符合。方针端根据的是计划书、职责书,是层层压实主体职责和监督职责的岗位职责履职成效阐明;问题端杰出类型、反映了程度、显化了动态、聚集了靶区,是聚集显着问题、催促水环境合格滞后区域进一步加大作业力度、推进水环境质量继续改进、打好攻坚歼灭战的有力抓手。
生态环境部监测司副司长胡克梅表明,发布“水排名”榜单,是为了发挥倒逼效果,推进咱们国家水环境办理从抓污染物总量减排向抓改进水环境质量转型。
持久战需求打好组合拳。党中心决议计划与全民举动无缝对接,监督职责与当地、职业主体职责有用联接,环保部门主责与有关部门履职协同联动。
世界经历和我国实践现已证明,水污染防治是一场方针使命非常艰巨的持久战。现在的水质排名中,还不触及城市地下水、黑臭水体,以及未设置国家地表水查核断面的较小河流、湖泊或水库,还没有将此前发布的典型事例兼并发布。
据媒体报道,武汉南湖水质2013年来均为劣V类。本年5月6日,生态环境部通报中心第四生态环境维护督察组向湖北省反响“回头看”及专项督察状况,湖北省督察整改还存在唐塞整改、外表整改和伪装整改等状况。中心环保督察反响问题之后,武汉市湖泊水质不只没有改进,反而进一步恶化。全市166个湖泊中,2017年水质劣于Ⅴ类的多达48个,占比高达29%,比2015年添加11个。其间,南湖水质从2006年至今均为劣Ⅴ类,水体长时间富营养化,每年都有“水华”事情和死鱼现象产生。
督察组指出,整改布置缓慢,工程发展滞后;排口整治不力,污水直排入湖;建造运营粗豪,“治污”反成“排污”。民院闸是南湖最大的一个排闸,是周边8个住所楼盘和3所高校的雨污混流排口。现场查看时,很多污水正在直排,臭气熏人,化学需氧量、氨氮浓度别离高达168毫克/升和15.4毫克/升,大众反响激烈。
中南财经政法大学很多污水长时间直排南湖,污水化学需氧量浓度高达380毫克/升,是全市污水处理厂均匀进水浓度的两倍多。督察组暗查发现,该校排口正在直排污水,污水应急处理设备停运,操作人员还将设备内污泥直接外排,经湖边草坪流入南湖,“治污设备”却成“排污设备”,性质非常恶劣。
赢得持久战有必要打好组合拳:执行监督职责需求有后续举动;压实主体职责需求有举动自觉;公开监督需求构成较为强壮社会舆论力气;中心后台需求继续用响雷手法;科技支撑需求有中长时间组织。