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  1月14日，财政部发布第一千五百零一号至第一千五百一十三号13则信息公告。其间触及的问题有：相关供货商中标（呼应）产品不满意投标（商量）文件本质性要求，涉嫌供给虚伪资料获取中标（成交）；投标文件存在以其他不合理条件约束或许排挤潜在供货商的景象；投诉人满意询价文件本质性要求，且其报价最低，但未能成交；询价文件编制不规范；商量文件编制不规范；署理安排未依法定程序安排商量活动；投标文件评定规范中的分值设置未与评定要素的量化目标相对应。两家收购人、两家署理安排分别被正告。

  第一千五百零三号、第一千五百零四号公告系两则行政处罚成果公告。据了解，财政部在依法对“贵州特勤局练习基地靶场建造项目”（项目编号：DXZB2021-043）投诉处理进程中，发现投标文件设置存在《政府收购法施行法令》第二十条第（八）项规则的“以其他不合理条件约束或许排挤潜在供货商”的景象，对贵州省公安厅特勤局、对贵州东旭建造工程咨询有限公司作出正告的行政处罚。

  此前，财政部曾就本项目于2021年11月30日发布第一千四百五十五号信息公告。该公告中，投诉人诉称，投标文件关于“小微企业价格扣除”的方针根据现已废止；投标文件评定要素设置具有排他性。财政部查询承认投诉事项建立，责令收购人从头展开收购活动。责令收购人、署理安排就未依法编制投标文件的问题期限改正。

  第一千五百零五号公告中，投诉人诉称，正脉教育公司呼应产品不满意商量文件要求，涉嫌供给虚伪资料获取成交。财政部查询承认投诉事项部分建立，本项目成交成果无效。

  第一千五百零六号公告中，投诉人诉称，其满意询价文件本质性要求，且其报价最低，但未能成交。财政部查询承认投诉事项建立，责令收购人从头展开收购活动。责令收购人、署理安排就询价文件编制不规范的问题期限改正。

  据了解，该项目系我国电子口岸数据中心职工食堂食物收购项目，项目编号：FG-DLP-2021-0827。2021年10月15日，该项目在我国政府收购网发布了重要的公告，预算金额145万元，收购物资最重要的包括面条、米线、畜禽肉、水产品、禽蛋、冻品、蔬菜、生果、豆腐及豆制品、调料等。10月22日发布更正公告，将原询价公告中的呼应文件敞开时刻作出更正。10月26日，发布成交公告及询价文件。

  关于承认成交服务商准则，询价文件清晰，由询价小组结合呼应文件及报价，从质量和服务均能满意收购文件本质性呼应要求的服务商中，依照报价由低到高的次序提出成交候选服务商及排序；由收购人从询价小组提出的成交候选服务商中，根据契合收购需求、质量和服务持平且报价最低的准则承认成交服务商。第六章“呼应文件组成和格局”附件1．报价函（格局）清晰，“……7．我方赞同供给依照贵方或许要求的与其评定有关的全部数据或资料，彻底了解贵方不一定承受最低价的呼应文件或收到的任何呼应文件……”

  根据《政府收购法》第三十二条、第四十条规则，询价收购适用于收购的货品规范、规范一致、现货货源充足且价格改变起伏小的政府收购项目。询价小组要求被询价的供货商一次报出不得更改的价格。收购人根据契合收购需求、质量和服务持平且报价最低的准则承认成交供货商，并将成果告诉一切被询价的未成交的供货商。

  《政府收购非投标收购方法管理方法》（财政部令第74号）第四十八条、第四十九条进一步细化清晰，询价小组应从质量和服务均能满意收购文件本质性呼应要求的供货商中，依照报价由低到高的次序提出3名以上成交提名人，并编写评定陈述。收购人从评定陈述提出的成交提名人中，根据质量和服务均能满意收购文件本质性呼应要求且报价最低的准则承认成交供货商，也能够书面授权询价小组直接承认成交供货商。收购人逾期未承认成交供货商且不提出异议的，视为承认评定陈述提出的最终报价最低的供货商为成交供货商。

  询价收购中，报价最低者一定是成交供货商吗？业界有经历的人指出，“报价最低”的条件是“契合收购需求”“质量和服务持平”。何为“质量和服务持平”？《政府收购法施行法令》第三十七条解说阐明，其指的是供货商供给的产品质量和服务均能满意收购文件规则的本质性要求。第一千五百零六号公告中，投诉人诉称，其满意询价文件本质性要求，且其报价最低，但未能成交。财政部支撑了其投诉，责令收购人从头展开收购活动。

  第一千五百一十号公告中，投诉人提出3项投诉事项：1.投诉人未参加本项目商量进程，导致其权益受损。2.本项目收购流程不规范，危害投诉人权益。3.商量小组评定不谨慎，危害投诉人权益。财政部查询承认投诉事项2部分建立；投诉事项1、3缺少现实根据。责令收购人就商量文件编制不规范、署理安排就未依法定程序安排商量活动及商量文件编制不规范的问题期限改正。

  第一千五百一十一号、第一千五百一十二号公告中，财政部在依法对“2021年泳池水处理循环系统项目”（项目编号：CLZ0121ZJ00ZC71）投诉处理进程中，发现投标文件评定规范中的分值设置未与评定要素的量化目标相对应，对湛江采联收购投标有限公司、国家体育总局湛江潜水运动校园作出正告的行政处罚。

  第一千五百一十三号公告中，投诉人诉称，投标文件评定要素设置不合理；投标文件价格点评项占比过低及投标文件内容不清晰。财政部查询承认投诉事项部分缺少现实根据，部分无效，驳回投诉。责令收购人、署理安排就投标文件编制问题期限改正。

  投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.本项目评定有误，其应经过契合性检查。2.云南智控公司中标产品不满意投标文件本质性要求，涉嫌供给虚伪资料获取中标。本机关依法查询并作出处理决议。

  根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规则，投诉事项1缺少现实根据；根据第三十二条第一款第（四）项的规则，投诉事项2建立。鉴于本项目政府收购合同现已实行，承认收购活动违法。

  地 址：我国（四川）自由贸易试验区成都高新区天府大路北段1700号9栋1单元20层2015号

  投诉人因对署理安排就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：其项目服务计划部分的扣分原因不合理，对其评分畸低，评定进程存在分值汇总计算错误。本机关依法查询并作出处理决议。

  根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规则，投诉事项1、2缺少现实根据，驳回投诉。

  本机关在依法对“贵州特勤局练习基地靶场建造项目”（项目编号：DXZB2021-043）投诉处理进程中，发现投标文件设置存在《中华人民共和国政府收购法施行法令》第二十条第（八）项规则的“以其他不合理条件约束或许排挤潜在供货商”的景象。

  根据《中华人民共和国政府收购法》第七十一条第（三）项的规则，本机关决议对贵州省公安厅特勤局作出正告的行政处罚。

  地 址：贵州省贵阳市观山湖区金融区G（03）07地块麒龙中心商务大厦二期B1座（B1）20层2号

  本机关在依法对“贵州特勤局练习基地靶场建造项目”（项目编号：DXZB2021-043）投诉处理进程中，发现投标文件设置存在《中华人民共和国政府收购法施行法令》第二十条第（八）项规则的“以其他不合理条件约束或许排挤潜在供货商”的景象。

  根据《中华人民共和国政府收购法》第七十一条第（三）项的规则，本机关决议对贵州东旭建造工程咨询有限公司作出正告的行政处罚。

  地 址：广州市番禺区东环街番禺大路北555号天安总部中心16号楼1201房

  投诉人因对署理安排就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1-7为：正脉教育公司呼应产品不满意商量文件要求，涉嫌供给虚伪资料获取成交。投诉事项8为：商量文件部分评定要素不合理。本机关依法查询并作出处理决议。

  根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第三十二条的规则，投诉事项5、6部分建立。根据第二十九条第（一）项、第（二）项的规则，投诉事项1、2、3、7缺少现实根据，投诉事项4、8为无效投诉事项。本项目成交成果无效。

  地 址：北京市朝阳区十八里店乡周庄村北京大洋路农副产品商场南边菜厅30号

  投诉人因对署理安排就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2、3为：其满意询价文件本质性要求，且其报价最低，但未能成交。本机关依法查询并作出处理决议。

  根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第三十二条第一款第（二）项的规则，投诉事项1、2、3建立，责令收购人从头展开收购活动。

  地 址：长沙高新开发区岳麓西大路588号芯城科技园3幢12层1201号

  地 址：北京市朝阳区新源南路6号2号楼A栋8层801、802、803室

  地 址：广东省广州市南沙区环市大路南25号南沙科学技术创新中心A4栋2楼208-218房

  地 址：我国(上海)自由贸易试验区临港新片区飞舟路321号A3区、B区3层

  投诉人因对署理安排就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：上海中车公司不满意投标文件目标要求。投诉事项3为：评定专家不具有专业性。本机关依法查询并作出处理决议。

  根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规则，投诉事项1、2、3缺少现实根据，驳回投诉。

  投诉人因对署理安排就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.航天万达公司不是中小微企业，不具有中标资历。2.航天万达公司供给虚伪的《中小企业声明函》，且在质疑答复时供给虚伪状况。本机关依法查询并作出处理决议。

  根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规则，投诉事项1、2缺少现实根据，驳回投诉。

  地 址：我国（四川）自由贸易试验区成都市天府新区正兴大街湖畔路北段366号1栋3楼1号

  投诉人因对署理安排就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：航天万达公司存在操控股权的人为大企业或与大企业的担任人为同一人等景象，不具有参加本项目评定资历，供给虚伪的《中小企业声明函》。本机关依法查询并作出处理决议。

  根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规则，投诉事项1、2缺少现实根据，驳回投诉。

  投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1.投诉人未参加本项目商量进程，导致其权益受损。2.本项目收购流程不规范，危害投诉人权益。3.商量小组评定不谨慎，危害投诉人权益。本机关依法查询并作出处理决议。

  根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第三十二条第一款的规则，投诉事项2部分建立；根据第二十九条第（二）项的规则，投诉事项1、3缺少现实根据。

  责令收购人就商量文件编制不规范、国采中心就未依法定程序安排商量活动及商量文件编制不规范的问题期限改正。

  本机关在依法对“2021年泳池水处理循环系统项目”（项目编号：CLZ0121ZJ00ZC71）投诉处理进程中，发现投标文件评定规范中的分值设置未与评定要素的量化目标相对应，违反了《中华人民共和国政府收购法施行法令》第三十四条第四款、《政府收购货品和服务投标投标管理方法》（财政部令第87号）第五十五条第三款的规则。

  根据《中华人民共和国政府收购法》第七十一条、《中华人民共和国政府收购法施行法令》第六十八条第（七）项的规则，本机关决议对湛江采联收购投标有限公司作出正告的行政处罚。

  本机关在依法对“2021年泳池水处理循环系统项目”（项目编号：CLZ0121ZJ00ZC71）投诉处理进程中，发现投标文件评定规范中的分值设置未与评定要素的量化目标相对应，违反了《中华人民共和国政府收购法施行法令》第三十四条第四款、《政府收购货品和服务投标投标管理方法》（财政部令第87号）第五十五条第三款的规则。

  根据《中华人民共和国政府收购法》第七十一条、《中华人民共和国政府收购法施行法令》第六十八条第（七）项的规则，本机关决议对国家体育总局湛江潜水运动校园作出正告的行政处罚。

  地 址：长沙高新开发区尖山路39号长沙中电软件园一期9栋2楼A212室

  投诉人因对署理安排就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项1、2为：投标文件评定要素设置不合理。投诉事项3为：投标文件价格点评项占比过低及投标文件内容不清晰。本机关依法查询并作出处理决议。

  根据《政府收购质疑和投诉方法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规则，投诉事项1、2缺少现实根据，根据第二十九条第（一）项、第（二）项的规则，投诉事项3部分缺少现实根据，部分无效，驳回投诉。责令收购人、署理安排就投标文件编制问题期限改正。